قانون مجلس المهن الطبية و الصحية السوداني لسنة 2010
ترتيب المواد
الفصل الأول
أحكام تمهيدية
المادة :
1ـ اسم القانون .
2ـ تطبيق أحكام القانون .
3ـ تفسير .
الفصل الثانى
المجلس
4ـ إنشاء المجلس ومقره والإشراف عليه .
5ـ تشكيل المجلس ومدته .
6ـ أهداف المجلس .
7ـ اختصاصات المجلس .
8ـ خلو المنصب .
9ـ اجتماعات المجلس .
10ـ مكافآت أعضاء المجلس .
11ـ الإفضاء بالمصلحة .
الفصل الثالث
تعيين الأمين العام واختصاصاته وسلطاته وإنشاء
اللجنة الفنية للسلامة الحيوية ومهامها
12ـ تعيين الأمين العام واختصاصاته وسلطاته .
13ـ إنشاء اللجنة الفنية للسلامة الحيوية ومهامها .
الفصل الرابع
الإخطار
14ـ متطلبات الإخطار والحصول على الموافقة .
15ـ مراجعة قرار الموافقة .
16ـ إدخال الأصناف المعدلة .
الفصل الخامس
المخاطر
17ـ تقييم المخاطر .
18ـ معالجة المخاطر .
19ـ السيطرة على الإطلاق غير المقصود وتدابير الطوارئ .
20ـ الوصف والتعبئة والتغليف .
الفصل السادس
الأحكام المالية
21ـ الموارد المالية .
22ـ حفظ المستندات والدفاتر والسجلات .
23ـ الموازنة السنوية والمراجعة .
الفصل السابع
أحكام عامة
24ـ سرية المعلومات .
25ـ الإستئناف .
26ـ المسئولية والتعويض .
27ـ رفع الدعوى .
28ـ عبء إثبات الضرر .
29ـ المخالفات والعقوبات .
30ـ الدفع بالتقادم .
31ـ سلطة إصدار اللوائح والأوامر والقواعد .
————————————-
الفصل الأول
أحكام تمهيدية
اسم القانون
1ـ يسمي هذا القانون ” قانون السلامة الحيوية القومى لسنة 2010 ” .
تطبيق
2ـ (1) تطبق أحكام هذا القانون على :
(أ ) أى عملية أو عمل يتم داخل المنشأة أو التجهيزات أو مبنى لأغراض الكائن المعدل جينياً أو منتج كائن معدل جينيا،
(ب) الإستخدام غير المحصور للكائن الحى المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً للإطلاق المباشر فى البيئة أو الغذاء أو العلف أو اللقاح أو التصنيع والمعنية بالاستيراد أو التصدير للكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً والتى لها مخاطر على صحة الإنسان والتنوع الإحيائى والبيئة .
(2) تطبق أحكام الإتفاقيات والمعاهدات الدولية المتعلقة بالسلامة الحيوية التى صادقت عليها الدولة .
تفسير
3ـ فى هذا القانون مالم يقتض السياق معنى آخر :
” الإبلاغ ” يقصد به إخطار الجهة المختصة بالمعلومات الموجودة لدى المبلغ ، وتزويدها بعينات إذا أمكن ذلك على أن يتحمل المبلغ مسـئولية صحة المعلومات وكمالها ودقتها ،
” الأثرالإجتماعى يقصد به الأثر المباشر أو غير المباشر للكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل
والإقتصادى ” جينياً على الإقتصاد أو الظروف الإجتماعية ،
” إخطار مسبق عن علم ” يقصد به الإعلان الكامل عن كل المعلومات ذات الصلة ويتحمل مقدم هذه المعلومات المسئولية الكاملة عن دقتها قبل القيام بأى نشاط ،
” الاستخدام المحصور ” يقصد به أى عملية أو عمل يتم داخل أي منشأة أو تجهيزات أو مبنى لأغراض الكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً حيث يتحكم عليه بإحتياطات معينة تحد بكفاءة من ملامسـتها أو تأثيرهاعلى صحة الإنسان والتنوع الإحيائى والبيئة ،
” الإستيراد ” يقصد به النقل المقصود عبر الحدود من خـارج السودان الى داخله ،
” الإطلاق غير المقصود ” يقصد به إنتشار كائن معدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً بدون قصد مثل تعرض ناقلة تحمل كائن معدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً لحادث أدى لإنتشاره بدون قصد ،
” الأمين العام ” يقصد به أمين عام المجلس المعين بموجب أحكام المادة 12(1) ،
” التصدير ” يقصد به النقل المقصود عبر الحدود من داخل السودان الى خارجه ،
” التقنية البيولوجية الحديثة ” يقصد بها تقنيات الحامض النووى بما فيها الحامض النووى ديوكس ريبـون (DNA ) والحقن المباشر للحمض النووى فى الخلايا أو الأعضاء أو دمج الخلايا لما وراء العائلة فى التصنيف النباتى الحيواني لتجاوز العوائق الفيزلوجية التناسلية والدمج الطبيعي الذي لا يدخل ضمن الطرق التقليدية المستخدمة فى التهجين والإنتخاب ،
” التفتيش ” يقصد به إجراء المعاينة والفحص وسحب العينات وإجراء التحاليل ،
” تقييم المخاطر ” يقصد بها تقييم المخاطر المباشرة وغير المباشرة، قصيرة أو متوسطة أو بعيدة المدى على صحة الإنسان والتنوع الإحيائى والبيئة بما فى ذلك الظروف الإجتماعية والإقتصادية أو القيم الأخلاقية المترتبة على إستيراد ونقل واستخدام محصور وإطلاق أو تسويق الكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً ،
” التنوع الإحيائى ” يقصد به تنوع الكائنات الحية وبيئاتها ويشمل ذلك التنوع الوراثي مثل اصناف ذرة مختلفة ، والنوعي مثل مجموعة من حيوانات مختلفة في بيئة واحدة والنظام البيئى مثل مناخات مختلفة (صحراوي ، شبه الصحراوي ، السافنا ) ،
” الجهات ذات الصلة ” يقصد بها كل الجهات التى ترتبط بأي عمل فنى أو إجرائى مشترك فى مجال السلامة الحيوية ،
” السلامة الحيوية ” يقصد بها حماية صحة الإنسان والتنوع الإحيائى والبيئة من الآثار الضارة المحتملة التى تترتب على منتجات التقنية البيولوجية الحديثة ،
” العرض فى السوق ” يقصد به تداول الكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً بمقابل أو دون مقابل ويشمل تقديمه كمعونة غذائية ،
” غرض عدائى” يقصد به إعداد أو حيازة أو إستخدام أو الإفراج عن الكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً بهدف الإضرار بصحة الإنسان أو التنوع الإحيائى أو البيئة أو الحيازة لأغراض لم يوافق عليها المجلس ،
” لجان السلامة يقصد بها اللجان التى تنشأ فى أجهزة الدولة والقطاع الخاص التى لها نشاط يتعلق
الحيوية الفرعية ” بالسلامة الحيوية ،
” الكائن المعدل جينياً ” يقصد به أى كائن حى إكتسب تركيبة جديدة من مواد جينية حصل عليها بإستخدام التقنية البيولوجية الحديثة مثل القطن والذرة الشامية المقاومة للمبيدات والحشرات ،
” المجلس ” يقصد به مجلس السلامة الحيوية القومى المنشأ بموجب أحكام المادة 4(1) ،
” مقدم الطلب ” يقصد به الشخص الذى يتقدم بطلب إخطار أو إلتماس وفقاً لأحكام هذا القانون ،
” منتج من كائن يقصد به أى مادة مستخلصة من خلال التصنيع أو أى وسيلة أخرى من الكائن المعدل
معدل جينياً ” جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً مثل المنسوجات من قطن معدل جينياً أو نشا من ذرة شامية معدلة جينياً ،
” المنشأة ” يقصد بها أى جهة تعمل فى مجـال الإنتـاج أو الخدمات بالكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً أو الاثنين معاً ،
” الوزير ” يقصد به الوزير الذى يحدده رئيس الجمهورية .
الفصل الثانى
المجلس
إنشاء المجلس ومقره والإشراف عليه
4ـ (1) ينشأ مجلس يسمى ” مجلس السـلامة الحيوية القومى ” وتكون له شـخصية إعتبارية وخاتم عام وله الحق فى التقاضى بإسمه .
(2) يكون مقر المجلس ولاية الخرطوم ، ويجوز له إنشاء فروع بأى من الولايات وبموافقة الجهات المختصة .
(3) يكون المجلس تحت إشراف الوزير .
تشكيل المجلس ومدته
5ـ (1) يشكل المجلس بقرار من مجلس الوزراء بناءً على توصية الوزير، من رئيس وعدد مناسب من الأعضاء من ذوى الكـفاءة والخبرة في مجال السـلامة الحيوية غير متفرغ ، على أن يكون من بينهم أعضاء يمثلون الجهات ذات الصلة والإختصاص .
(2) يكون الأمين العام عضواً ومقرراً .
(3) تكون مدة المجلس خمس سنوات .
أهداف المجلس
6ـ تكون للمجلس الأهداف الآتية :
(أ ) العمل على تحقيق أعلى مستوى من الحماية والمعايير فى مجال البحوث والنقل الآمن والتداول والإستخدام للكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً الذى نتج عن التقنية البيولوجية الحديثة والذى قد يكون له آثار ضارة بحفظ وأ ستدامة استخدام التنوع الإحيائى وصحة الإنسان والحيوان والنبات والكائنات الأخرى ،
(ب) إتاحة أ سلوب شفاف يمكن التنبؤ به للمراجعة وإتخاذ القرار حول الكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً والمناشط المماثلة ،
(ج) ترقية وعي الجمهور ومشاركته فى المناشط المتعلقة بالسلامة الحيوية ،
(د ) العمل على بناء القدرات المؤسسية والبشرية فى المجال المتعلق بالسلامة الحيوية .
إختصاصات المجلس وسلطاته
7ـ (1) يكون المجلس السلطة المختصـة والجهة الإستشـارية والتنفيذية فيما يتعلق بالسلامة الحيوية .
(2) مع عدم الإخلال بعموم أحكام البند(1) ، تكون إختصاصات وسلطات المجلس كما يلى :
(أ ) وضع السياسات والخطط العامة والبرامج اللازمة لتحقيق أهـداف السلامة الحيوية ،
(ب) إنشاء آليات إدارية وفنية وتنفيذية وفق برتوكول قرطاجنة للسلامة الحيوية لتحقيق أهدافه واختصاصاته ،
(ج) إنشاء وتطوير العلاقات العلمية المتعلقة بالسلامة الحيوية مع المؤسسات الشبيهة إقليمياً ودولياً ،
(د ) إنشاء سجل لتصنيف الكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً ،
(هـ) تنسيق العلاقات بين هيئات البحث العلمى داخل وخارج السودان التى تعمل فى ميدان البحوث العلمية ذات الصلة بالسلامةالحيوية وبين أجهزة الدولة المتصلة بتنفيذ سياسات التخطيط العلمى ،
(و ) تشجيع البحث العلمى المرتبط بدراسة أوضاع السلامة الحيوية فى السودان ،
(ز ) التنسيق مع الجهات ذات الصلة لتحديد الإحتياجات الفعلية للمساهمة فى التصدى للقضايا المتعلقة بالسلامة الحيوية فى السودان ،
(ح ) تقييم ومعالجة المخاطر ،
(ط ) رفع تقارير دورية للوزير عن سير العمل بالمجلس ومده بالبيانات اللازمة كلما طلب منه ذلك ،
(ى) بناء القدرات البشرية والمؤسسية فى مجال السلامة الحيوية لتنفيذ أهدافه ،
(ك) الإستعانة بالخبراء والمختصين فى مجالات عمله المختلفة ،
(ل) التوصية بالإنضمام للإتفاقيات الدولية والإقليمية المتعلقة بالسلامة الحيوية ،
(م) إجازة الموازنة السنوية ورفعها للوزير لرفعها للجهات المختصـة للإجازة النهائية ،
(س) فرض الرسوم وفقاً لما تحدده اللوائح ،
(ع) إقتراح الهيكل الإدارى والتنظيمى ورفعه للوزير لرفعه للجهات المختصة لإجازته ،
(ف) الموافقة على مقترحات التشريعات الخاصة بالسلامة الحيوية ورفعها للوزير لتكملة إجراءات إصدرها مع الجهات المختصة ،
(ص) اصدار اللوائح الداخلية لتنظيم أعماله .
(3) يجوز للمجلس أن يفوض أى من سلطاته لرئيسه أو الأمين العام أو لأى لجنة يشكلها بالشروط والضوابط التى يراها مناسبة .
خلو المنصب
8 ـ (1) يخلو منصب عضو المجلس فى الحالات الآتية :
( أ) قبول الإستقالة ،
(ب) العجز المقعد عن أداء مهامه ،
(ج ) الغياب عن ثلاثة إجتماعات متتالية دون إذن أو عذر مقبول ،
(د ) الوفاة ،
(هـ) الإدانة بجريمة تمس الشرف أو الأمانة .
(2) يتم ملء المنصب في حالة خلوه بنفس الطريقة التي تم التعين بها .
اجتماعات المجلس
9ـ (1) يعقد المجلس اجتماعات دورية ، ويجوز له أن يعقد إجتماعاً طارئاً بناءً على طلب من رئيس المجلس أو ثلث الأعضاء .
(2) تحدد اللوائح طريقة عقد الإجتماعات وإدارتها وإصدار قراراتها .
مكافآت أعضاء المجلس
10ـ تحدد مكافآت رئيس وأعضاء المجلس بقرار من مجلس الوزراء بناءً على توصية الوزير .
الإفضاء بالمصلحة
11ـ يجب على كل عضو بالمجلس تكون له مصلحة مباشرة أو غير مباشرة فى أى أمر أو إقتراح معروض على المجلس للنظر فيه أن يفضى للمجلس بطبيعة تلك المصلحة التى تربطه بذلك الأمر أو الإقتراح ، ولا يجوز له الإشتراك فى أى مداولة أو قرار يصدره المجلس بالنسبة لذلك الأمر أو الإقتراح .
الفصل الثالث
تعيين الأمين العام وإختصاصاته وسلطاته وإنشاء
اللجنة الفنية للسلامة الحيوية ومهامها
تعين الأمين العام وإختصاصاته وسلطاته
12ـ (1) يكون للمجلس أمين عام يعين بقرار من مجلس الوزراء بناءً على توصية الوزير ويحدد القرار مخصصاته وإمتيازاته .
(2) يكون الأمين العام المسئول التنفيذى الأول أمام المجلس ويتولى الإضطلاع بالنشاط المالى والإدارى والفنى للسلامة الحيوية وفق أحكـام هذا القانون وتوجيهات المجلس .
(3) مع عدم الإخلال بعموم ماتقدم تكون له الإختصاصات والسلطات الآتية :
(أ) تنفيذ سياسات وخطط المجلس ،
(ب) إقتراح مشروع الموازنة السنوية وتقديمه للمجلس ،
(ج) الإشراف على إدارة الشئون المالية والإدارية ،
(د ) صرف الأموال المخصصة وفقاً للموازنة المجازة ،
(هـ) تنظيم إجتماعات المجلس وتدوين محاضره وتوصياته وقراراته ومتابعة تنفيذها وحفظ المستندات المتعلقة به ،
(و ) الإشراف على اللجان التى يكونها المجلس ،
(ز ) التنسيق مع لجان السلامة الحيوية الفرعية فى الجهات ذات الصلة ،
(ح ) استلام طلب الإخطار وفق النموذج المعد ، والطلبات الأخرى وفقاً للوائح المنظمة لذلك ،
(ط ) التفتيش والرقابة عن أى نشاط يتعلق بالكائن المعدل جينياً أو منتج كائن معدل جينياً ،
(ى) تعيين مفتشين للتفتيش والرقابة لتنفيذ أحكام هذا القانون ،
(ك) تعيين العاملين لمساعدته فى أداء مهامه وفقاً لقانون الخدمة المدنية القومية السارى ولوائحه ،
(ل) إقتراح التشريعات الخاصة بالسلامة الحيوية ورفعها للمجلس ،
(م) أى إختصاصات أو سلطات أخرى يوكلها له المجلس .
إنشاء اللجنة الفنية للسلامة الحيوية ومهامها
13ـ (1) ينشئ المجلس لجنة تسمى اللجنة الفنية للسلامة الحيوية وتتكون من رئيس وعدد مناسب من العلماء والباحثين من ذوى الخبرة والكفاءة والدراية وممثلين للجهات ذات الصلة في مجال السلامة الحيوية .
(2) تقوم اللجنة بكل العمل الفني المتعلق بالسلامة الحيوية ودون الإخلال بعموم ما تقدم تكون لها المهام الآتية :
(أ ) القيام بإجراءات تقييم المخاطر ،
(ب) مراجعة درا سة تقييم المخاطر وفقاً للملحق رقم (3) ،
(ج ) النظر فى طلب الإخطار والطلبات الأخرى ورفع التوصية بشأنها للأمين العام ،
(د) مراجعة الشروط والضوابط المعتمدة وإجراء التعديلات اللازمة بشأنها ،
(هـ) تقديم المشورة الفنية للمجلس والجهات الأخرى بناءً على موافقة المجلس ،
(و) التوصية بتدابير الحجر والقيود على مدة سريان التصاريح وآليات رفع التقارير والتدابير العلاجية وإجراءات الرصد وغيرها من الشروط العلمية السليمة وتدابير معالجة المخاطر ،
(ز) أى مهام أخرى يكلفها بها المجلس .
الفصل الرابع
الإخطار
متطلبات الإخطار والحصول على الموافقة
14ـ (1) مع مراعاة أحكام المادة 2 لا يجوز لأى شخص التعامل أو القيام بنشاط يتعلق بالكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً دون إخطار مسبق عن علم من المجلس والحصول على الموافقة النهائية كتابة .
(2) تكون المعلومات المطلوبة فى الإخطار وفقاً للملحق رقم (1) و(2) .
(3) تحدد اللوائح إجراءات إتخاذ القرار .
مراجعة قرار الموافقة
15ـ (1) يجوز للمجلس إلغاء أى موافقة ممنوحة أو إخضاعها لشروط مضافة الى الشروط السابق فرضها إذا حدث تغيير فى الظروف أو رأى أن معلومات جديدة تم الحصول عليها أو إعادة نظر فى المعلومات بشأن الكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً تشير الى وجود مخاطر على صحة الإنسان أو التنوع الإحيائى أوالبيئة وذلك بناءً على توصية اللجنة الفنية للسلامة الحيوية .
(2) يجب على مقدم الطلب إذا توفرت له بعد الموافقة معلومات عن المخاطر الممكنة على صحة الإنسان والتنوع الإحيائى والبيئة ، إخطار المجلس فوراً بذلك .
إدخال الأصناف المعدلة
16ـ يجوز إدخال الأصناف المعدلة وراثياً من المحاصيل الزراعية بغرض زيادة الإنتاجية ومقاومة الآفات والحشائش و تقليل استعمال المبيدات بعد إجتياز الإختبارات محلياً وفقاً لأحكام القانون .
الفصل الخامس
المخاطر
تقييم المخاطر
17ـ (1) يجب على مقدم الطلب إعداد تقييم لأى مخاطر ترتبط بالكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً يرتبط بطلبه .
(2) لا يجوز للمجلس إتخاذ أى قرار بشأن طلب إستيراد أو نقل أو إستخدام محصور أو إطلاق أو عرض فى السوق للكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً دون تقييم مخاطره على صحة الإنسان والتنوع الإحيائى والبيئة بما فى ذلك الظروف الإجتماعية والإقتصادية .
(3) يقوم مقدم الطلب أو المجلس حسبما كان الحال ، بتقييم المخاطر الخاصة بالكائن معدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً على أساس كل حالة على حده وفقاً للملحق رقم (3) .
(4) يمنع استيراد أو عبور أو الإستخدام المحصور أو الإطلاق أو العرض فى الأسواق للكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً إذا تبين في تقييم تقدير المخاطر إنه لا يمكن تجنبها .
(5) يتم إلغاء أو رفض ترخيص أو طلب ترخيص خاص للكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً وفقاً لأحكام البند(4) .
(6) يجوز للمجلس أن يطلب من مقدم الطلب تحمل كافة التكاليف الخاصة بتقييم تقرير تقدير المخاطر.
(7) لا يجوز لأى شخص أن يشارك فى تقييم تقدير المخاطر بشأن أى مسألة له فيها مصلحة مباشرة أو غير مباشرة أو يرجح أن يكون هناك أى سبب فى تضارب مصالح نتيجة لمشاركته فى عملية التقييم .
معالجة المخاطر
18ـ مع مراعاة أحكام المادة 7 يسعى المجلس إلى :
(أ ) إعداد استراتيجية معالجة المخاطر لحماية صحة الإنسـان والتنوع الإحيائى والبيئة من الحوادث فى مجال التقنية البيولوجية الحديثة واستخدام الكائـن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً ،
(ب) يضع المجلس التـدابير اللازمة لتنفيذ مشاريع معالجة المخاطر وفقاً للملحق رقم (4) وتجنب الآثار السالبة على صحة الإنسان والتنوع الإحيائى والبيئة بما فى ذلك الظروف الإجتماعية والإقتصادية ،الناجمة عن الكائن المعدل جينياً أو المنتج من كائن معدل جينياً .
(ج ) مع عدم الإخلال بعموم ماتقدم يكون للمجلس الآتي :
(أولا) طلب إخضاع أى كائن معدل جينياً أو منتـج من كائن معدل جينياً لفترة ملاحظة تتفق مع دورة حياته ، أو فترة توالده على نفقة مقدم الطلب ، قبل وبعد طرحه لإستخدامة المستهدف ،
(ثانيا) منع استيراد أو نقل أو استخدام محصور أو إطلاق أو عرض فى الأسواق أى كائن معدل جينياً أومنتج من كائن معدل جينياً إذا كان يحتوى على خصائص قد تؤدى الى مخاطر على صحة الإنسان أو التنوع الإحيائى أو البيئة أو الظروف الإجتماعية أو الإقتصادية ،
(ثالثا) أن يصدر أمراً بإيقاف أى نشاط يخالف أحكام هذا القانون أو أى قرار يتخذ بمقتضاه ،
(رابعا) أن يصدر أمراً بإيقاف أى كائن معدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً إذا ثبت أنه يسبب مخاطر على صحة الإنسان أو التنوع الإحيائى أو البيئة ،
(خامسا) أن يطالب مقدم الطلب بإتخاذ الإجراءات اللازمة لمنع أو وضع حد لأى إضرار على صحة الإنسان أو التنوع الإحيائى أو البيئة أو الظروف الإجتماعية أو الإقتصادية أو إعادة البيئة لحالتها السابقة الى أقصى حد ممكن ،
(سادسا) إتخاذ الإجراءات اللازمة عند الضرورة على نفقة مقدم الطلب فى حالة فشله عند تنفيذ إجراءات السلامة التى يحددها المجلس ،
(سابعا) إتخاذ الإجراءات اللازمة فى حالات وجود خطر طارئ ومؤثر على صحة الإنسان أو التنوع الإحيائى أو البيئة أو الظروف الإجتماعية أو الإقتصادية بسبب الكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً وذلك على نفقة مقدم الطلب ،
(ثامنا) أن يطالب مقدم الطلب بتقديم تقارير دورية فيما يتعلق برصد وتقييم ما يحدث من أخطار بعد الموافقة على استيراد أو نقل أو الإستخدام المحصور أو إطلاق أو عرض فى الأسـواق للكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً ،
(تاسعا) منع إستيراد أو نقل أو الإستخدام المحصور أو إطلاق كائن معدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً يمكن إستخدامه لغرض عدائى .
السيطرة على الإطلاق غير المقصود وتدابير الطوارئ
19ـ (1) للسيطرة على الإطلاق غير المقصود والطوارئ الناجمة عن حادث تعرض له الكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً يتكفل المجلس بالآتى :
( أ) وضع خطة طوارئ لحماية صحة الإنسان والتنوع الإحيائى والبيئة خارج منطقة الإطلاق أو الإستخدام المحصور، وفى حالة وقوع حادث يتم تبليغ الجهات المختصة فوراً و كتابةً ،
(ب) مطالبة مقدم الطلب بتوفير المعلومات الخاصة بإجراءات السلامة والتدابير المتبعة فى حالة الحوادث للأشخاص الذين يرجح تأثرهم بالحادث ، ويتم تحديث المعلومات بصورة دورية .
(2) يجب على مقدم الطلب إبلاغ المجلس فوراً بأى حادث وتوفـير المعلومات الآتية :
(أ ) ظروف الحادث ،
(ب) نوع وكمية الكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً المطلقة دون قصد ،
(ج) الإجراءات الضرورية لتقييم تأثير الحادث على صحة الإنسان أو التنوع الإحيائى أو البيئة ،
(د ) ما أتخذ أو ما يجب إتخاذه من تدابير طوارئ .
(3) يجب على المجلس عند تلقى المعلومات المنصوص عليها فى أحكام البند (2) الآتى :
(أ ) التأكد من إتخاذ الإجراءات اللازمة لمعالجة المخاطر ،
(ب) أبلاغ الجهات التى يحتمل تأثرها ، وغرفة تبادل معلومات السلامة الحيوية .
الوصف والتعبئة والتغليف
20ـ (1) يجب وصف أى كائن معدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً بوضوح ، وفقاً للوائح المنظمة لذلك .
(2) يجب تعبئة أو تغليف أى كائن معدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً وفقاً لمتطلبات الملحق رقم (2) واللوائح المنظمة لذلك .
الفصل االسادس
الأحكام المالية
الموارد المالية
21ـ تتكون الموارد المالية للمجلس من الآتى :
( أ) ماتخصصه له الدولة من إعتمادات ،
(ب) رسوم التصريح وأى رسوم أخرى يوافق عليها وزير المالية والاقتصاد الوطني بناءً على توصية الوزير ،
(ج ) المساهمات والهبات والمنح والقروض التى يوافق عليها وزير المالية والإقتصاد الوطنى بناءًعلى توصية الوزير ،
(د ) أى موارد أخرى يوافق عليها وزير المالية والإقتصاد الوطنى بناءً علـى توصية الوزير .
حفظ المستندات والدفاتر والسجلات
22ـ يقوم المجلس بحفظ حسابات صحيحة ومستوفاة لجميع الإيرادات والمصروفات والدفاتر والسجلات المتعلقة بذلك وفقاً للأسس المالية والمحاسبية السليمة المعمول بها فى الدولة .
الموازنة السنوية والمراجعة
23ـ (1) يعد المجلس موازنة سنوية وفقاً للأسس المحاسبية المتبعة .
(2) يقوم ديوان المراجعة القومى أو من يفوضه فى ذلك وتحت إشرافه بمراجعة حسابات المجلس عند نهاية كل سنة مالية .
الفصل السابع
أحكـام عامة
سرية المعلومات
24ـ (1) يجب على كل عضو بالمجلس واللجان الفنية والعاملين بالسلامة الحيويـة مراعاة السرية للأمور المتعلقة بالسلامة الحيوية ماعدا ما يقتضيه القيـام بواجباته بموجب أحكام هذا القانون أو اللوائح أو القواعد أو الأوامر الصادرة بموجبه .
(2) مع عدم الإخلال بعموم ما تقدم لا تعتبر المعلومات الآتية سرية :
(أ ) اسم وعنوان مقدم الطلب ،
(ب) وصف عام للكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً ،
(ج ) موجز لتقييم المخاطر الذى إجرى على الكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً ،
(د) أى وسائل أو خطط لمواجهة الطوارئ .
الإستئناف
25ـ (1) يشكل الوزير لجنة تسمى لجنة الاستئنافات من ذوي الخبرة والدراية فـي المجال القانوني بالتشاور مع وزير العدل والسلامة الحيوية للنظر في القرارات التي تصدر من المجلس في خلال اسبوعين من صدور القرار .
(2) يجوز لأى متضرر من قرارات لجنة الاستئنافات أن يستأنف خلال أسبوعين من تاريخ صدور القرار للمحكمة المختصة .
(3) تعتبر كل القضايا المتعلقة بالكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً مستعجلة وتنظر إيجازياً بغض النظر عن قيمة الدعوى أو أى سبب آخر وتكون لها أسبقية على الدعاوى الآخرى عند تحديد الجلسات .
المسئولية والتعويض
26ـ (1) يكون الشخص الذى يستورد أو يتولى نقل أو إستخدام محصور أو يطلق أو يعرض فى السوق كائن معدل جينياً أو منتج من كائن معدل جينياً، مسئولاً عن أى ضرر يسببه والتعويض الكامل عنه .
(2) تكون المسئولية مشتركة ومتعددة إذا كان المسئول عن الضرر أكثر من شخص واحد .
(3) فى حالة الإضرار بصحة الإنسان أو التنوع الإحيائى و البيئة يكون التعويض فى كل النفقات ، وتكاليف العلاج الطبى والوفاة على أن تشمل المسئولية الآثار السالبة الإجتماعية والإقتصادية .
رفع الدعوى
27ـ (1) ترفع الدعوى من الآتى :
( أ) الشخص المتضرر أو من ينوب عنه ،
(ب) أى شخص مكلف فيما يتعلق بالضرر العام فى البيئة .
(2) لا يتحمل الشخص الذى قام برفع الدعوى أى تكاليف مترتبة عن الدعـوى شريطة أن تقام على أ ساس معقول .
(3) يجب على وكالة النيابة عند فتح الدعوى الجنائية أن تأمر بإيقاف أى نشاط مخالف لأحكام هذا القانون .
عبء إثبات الضرر
28ـ على الرغم من أى قانون آخر ، يقع عبء الإثبات :
( أ) على الشخص المتضرر في حالة الضرر ،
(ب) على الشخص المسئول عن الكائن المعدل جينيا أو منتج من كائن معـدل جينياُ بالنسبة لتحديد العلاقة السببية من الضرر الناشئ .
المخالفات والعقوبات
29ـ (1) مع عدم الإخلال بأى عقوبة أ شد منصوص عليها فى أى قانون آخر ، كل من يخالف أحكام هذا القانون أو اللوائح أو الأوامر أو القواعد الصادرة بموجبه يعاقب بالسجن أو الغرامة أو العقوبتين معاً .
(2) فى حالة توقيع عقوبة السجن علي الـشخص الإعتبارى يتم سجن الموظف التنفيذى الأول وقت إرتكاب المخالفة .
(3) أى شخص يرتكب مخالفة بمقتضى أحكام هذا القانون يمنع من المشاركة فى أى نشاط يتصل بالكائن المعدل جينياً أو منتج من كائن معـدل جينياً ، أو مزاولة أى نشاط مهنى أو بحثى آخر ، ويطبق هذا المنع على أى شخص أو كيان قانونى قد يستغل .
(4) فى جميع الأحوال التى ترتكب فيها مخالفة لأحكام هذا القانون يجب على المحكمة أن تأمر بالإبادة فوراً وفقاً للضوابط الفنية أو مصادرة المعروضات أو إعادة الوارد موضوع المخالفة حسبما يكون الحال .
الدفع بالتقادم
30ـ على الرغم من أى نص فى أى قانون آخر لايجوز الدفع بالتقادم فى حالات الدعاوى المتعلقة بالسلامة الحيوية .
سلطة إصدار اللوائح
31ـ يجوز للمجلس بموافقة الوزير أن يصدر اللوائح والأوامر والقواعد اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القانون .
الملحق الأول
المعلومات المطلوبة فى الإخطار
اسم المصدر ……………………….
العنوان ………………………….. التلفون …………………… البريد الاكتروني …………………….
اسم المستورد ……………………….
العنوان ………………………… التلفون ………………………. البريد الاكتروني …………………….
المنشأ ……………………….
نوع المنتج ……………………….
اسم الجين ورقمه ……………………….
اسم الشركة المصنعة التي انتجت هذا الجين……………………….
اسم الصانع ……………………….
مكان الاستخدام …………………. نوع الاستخدام المتوقع ( الصناعة …….الزراعة ………استهلاك عام )
نوع التعبئة المقترحة ……………………….
تاريخ الادخال ……………………….
اسم الكائن المعدل جينياً ……………….. تصنيفه …………… خصائصه …………….
الاسم العلمي والتصنيف……………………….
مركز التنوع الجينى للكائن المتلقي …………………………
وصف الحامض النووي …………………………………..
التقنية المستخدمة ………………………………………..
الخصائص الناتجة للكائن المعدل جينياً ………………………
الاستخدام المزمع للكائن المعدل جينياً ……………………….
كمية الكائنات المعدلة المراد نقلها …………………………
نوع البروتين الذي ينتجه …………………………………
استخدامه لأي غرض……………………….
وضع الكائن المعدل جينياً داخل الدولة المصدرة
1/ محظور ، وضح السبب ……………. 2/ موافقة ………………… 3/ قيود أخرى………………….
هل هناك أي أخطاء ومحاذير قدمت الى الحكومات الأخرى من المصدر فيما يتعلق بالكائن المعدل المراد نقله ، وضح السبب ……………………….
من هو المتلقي ……………………………. ………..
تاريخ المعالجة الجينية السابقة سواء كان الكائن المانح أو المتلقي قد تم تحسين جيناتها من قبل……………………….
تاريخ الممارسة السابقة إذا سبق أن تم تعديل جينى وراثي للكائنات المانحة أو المتلقية ………..
امكانية المرض أو السمية……………………………………………
التأثيرات المحتملة على الانسان والحيوان والبيئة……………………….
تدابير لمواجهة التأثيرات السالبة……………………………………..
احتمالات الإستمرار والتكاثر في البيئة……………………………….
الغرض من التعديل وطرق اعداد المدخلات وادخالها في الكائن المتلقي…………………….
معلومات تفصيلية عن الحالات السابقة بما في ذلك نتائج كل التجارب التي ادت الي عمليات الاطلاق السابقة ……………………….
طرق تقييم المخاطر …………………………………………………………………
الأساليب المقترحة للآتي :
التداول ………………………. التخزين ………………………. النقل ………………………. الإستعمال ………………………. الوثائق ……………………….
اجراءات التخلص ………………………. الطوارئ ………………………
اسم نقطة الارتكاز ……………………… عنوان نقطة الارتكاز …………………….
تلفون نقطة الارتكاز……………………….
الجهة المسئولة ……………………….
العنوان ………………………. التلفون……………………….
إقرار بأن المعلومات المذكورة أعلاه صحيحة بصورة مطابقة للواقع وخلافا لما ذكر أتحمل كافة العقوبات الناتجة عن ذلك
اسم مقدم الطلب ………………………. تاريخ تقديم الطلب……………………
اسم الشركة……………………….
العنوان………………………. التلفون………………………. رقم البطاقة الشخصية ……………………
التوقيع ……………………….
الملحق الثانى
إخطارات عن استخدامات الأغذية والألبان
اسم المصدر ………………………….
العنوان …………………………….. التلفون …………………… البريد الاكتروني ……………………….
اسم المستورد …………………………
العنوان …………………………… التلفون ………………………. البريد الاكتروني ……………………….
المنشأ ……………………………….
نوع المنتج ……………………………
اسم الجين ورقمه ……………………….
اسم الشركة المصنعة التي انتجت هذا الجين……………………….
اسم الصانع ……………………….
مكان الاستخدام ………………………. نوع الاستخدام المتوقع (الصناعة …….الزراعة ………استهلاك عام )
نوع التعبئة المقترحة ……………………….
تاريخ الادخال ……………………….
اسم الكائن المعدل جينياً ………………… تصنيفه …………… خصائصه ………….
الاسم العلمي والتصنيف…………………………………
مركز التنوع الجينى للكائن المتلقي ……………………….
وصف الحامض النووي ………………………. ………
التقنية المستخدمة ………………………………………
الخصائص الناتجة للكائن المعدل جينياً ……………………….
الاستخدام المزمع للكائن المعدل جينياً ……………………….
كمية الكائنات المعدلة المراد نقلها …………………………
نوع البروتين الذي ينتجه ………………………………..
استخدامه لأي غرض……………………………………
وضع الكائن المعدل جينياً داخل الدولة المصدرة
1/ محظور، وضح السبب ……………. 2/ موافقة ………………… 3/ قيود أخرى………………….
هل هناك أي أخطاء ومحاذير قدمت الى الحكومات الأخرى من المصدر فيما يتعلق بالكائن المعدل المراد نقله ، وضح السبب ……………………….
من هو المتلقي …………………………….
تاريخ المعالجة الجينية السابقة سواء كان الكائن المانح أو المتلقي قد تم تحسين جيناتها من قبل……………………….
تاريخ الممارسة السابقة إذا سبق أن تم تعديل جينى وراثي للكائنات المانحة أو المتلقية ……….
امكانية المرض او السمية……………………….
التأثيرات المحتملة على الانسان والحيوان والبيئة……………………….
تدابير لمواجهة التأثيرات السالبة……………………………………….
احتمالات الإستمرار والتكاثر في البيئة……………………….
الغرض من التعديل وطرق اعداد المدخلات وادخالها في الكائن المتلقي……………………
معلومات تفصيلية عن الحالات السابقة بما في ذلك نتائج كل التجارب التي ادت الي عمليات الاطلاق السابقة ……………………….
طرق تقييم المخاطر ………………………………………………………………
الأساليب المقترحة للآتي :
التداول ………………………. التخزين ………………. النقل ……… الإستعمال ………………………. الوثائق ……………………….
اجراءات التخلص ………………………. الطوارئ ……………..
اسم نقطة الارتكاز …………………. عنوان نقطة الارتكاز ……………………….
تلفون نقطة الارتكاز……………………….
الجهة المسئولة ……………………….
العنوان………………………. التلفون……………………….
إقرار بأن المعلومات المذكورة أعلاه صحيحة بصورة مطابقة للواقع وخلافا لما ذكر أتحمل كافة العقوبات الناتجة عن ذلك
اسم مقدم الطلب ………………………. تاريخ تقديم الطلب……………………….
اسم الشركة……………………….
العنوان………………………. التلفون……………………….
رقم البطاقة الشخصية ……………………….
التوقيع ……………………….
الملحق الثالث
معالم تقييم المخاطر
أولاً : خصائص الكائنات المانحة والمتلقية أو الكائنات الأبوية :
1/ الاسم العلمى والتصنيف
2/ المصفى او الزارع او اسماء اخرى
3/ النوع المنتمى له ودرجة الانتماء
4/ درجة العلاقة بين الكائنات المانحة والكائنات المتلقية او بين الكائنات الابوية
5/ كل المواقع التى جمعت منها الكائنات المانحة والمتلقية اذا كانت معروفة
6/ معلومات عن نوع التكاثر(جنسى /غير جنسى) وطول دورة التكاثر أوفترة التوليد ، وتكوين مراحل السكون والبقاء .
7/ تاريخ الممارسة السابقة اذا تم تعديل جينى للكائنات المانحة اوالمتلقية
8/ العلامات الظاهرة والجينية ذات الاهمية
9/ وصف لعمليات التعرف على الكائنات وتحديدها وحساسيات هذه التقنيات .
10/ التوزيع الجغرافي والمواطن الطبيعية للكائنات ، ومعلومات عن الحيوانات المفترسة ، الضحايا ،الطفيليات ، العناصر المتنافسة ،المتكافلة والمضيفة .
11/ الخصائص المناخية للمأوى الأصلي .
12/ قدرة الكائنات على الحياة والتواؤم مع البيئة التى يتم فيها الاطلاق .
13/ الاستقرار الجينى للكائنات والعوامل المؤثرة فيه .
14/ وجود عناصر جينية متحركة وبطيئة النمو لفيروسات لها تأثير على الاستقرار الجيني.
15/ إمكانية انتقال الجينات او تبادلها مع كائنات أخرى .
16/ الوضع المرضي للانسان او الحيوان أن وجد .
17/ اذا كانت الحالة مرضية ، مدى سميتها ، نقلها للعدوى ، سمومها وطرق النقل .
18/ مستوى التنحي المعروف و سمية المنتجات الكيميائية الأحيائية والمنتجات التطويرية .
19/ توفر الأدوية الملائمة للاعتلال والحساسية والسمية .
ثانياً: خصائص الناقل:
1/ طبيعة ومصدر الناقل.
2/ خطة الناقل الجينية ، موقع الجينات المدخله لنقلها وغيرها من التتابعات المشفرة وغير المشفرة التى تؤثر على الجينات المدخلةو الدالة .
3/ قدرة الناقل على جمع ونقل الجينات بالتكامل .
4/ تاريخ المعالجة الجينية السابقة للكائن المانح او الكائن المتلقي.
5/ امكانية الاصابة بالمرض والسمية .
6/ مجموعة الناقلين الطبيعيين والمضيفين .
7/ الموطن الطبيعي والتوزيع الجغرافي للمضيفين الطبيعيين والمحتملين .
8/ التأثيرات المحتملة على صحة الانسان والحيوان والبيئة .
9/ تدابير لمواجهة الاثار السالبة .
10/ احتمالات الاستمرار والتكاثر في البيئة او تشكيل تراكيب جينية .
11/ الاستقرارالجينى للناقل.
ثالثاً :خصائص الكائن المعدل جينياً :
1/ وصف التعديلات التى تمت باستخدام التقانة الحيوية .
2/ وظيفة التعديلات الجينية و المدخل الجديد بما في ذلك أى جين دالة .
3/ الغرض من التعديل والاستخدام المستهدف الخاص بالحاجة او الفائدة ..
4/ طريقة التعديل في حالة الكائنات المتغيرة جينياً ، وطرق إعداد المدخلات وإدخالها في الكائن المتلقي.
5/ إذا كانت الجينات الجديدة متكاملة او ذات صيغة إضافية .
6/ عدد المدخلات و المواقع في مجموعة العوامل الوراثية وهيكلها، على سبيل المثال، رقم النسخة سواء اكانت في ترادف او اي أنواع أخري من التكرار .
7/ منتج الجين المنقول ومستوى التغيير وطرق قياس التغيير .
8/ استقرار الجينات المدخلة من زاوية التغيير والهيكل والموقع والاندماج .
9/ الفروق الكيماوية الأحيائية ، والتمثيلي ( الميتابولي ) بين كائن معد ل جينياً وكائن غير معد ل .
10/ احتمال انتقال الجين الى أنواع أخرى .
11/ احتمال توليد الجينات المدخلة أو المنقولة . تكوينات مرضية مع فيروس بلازميد (Blasmids) وباكتيريا موجودة .
12/ الإخصاب المختلف ، والسميات ، والاعتلال..
13/ البيئة الذاتية للكائن المعدل جينياً مقارنة بالكائن غير المعدل .
14/ قابلية الكائن المعدل جينياً للاصابة بالمرض او الاوبئة مقارنة بالكائن غير المعدل .
15/ معلومات تفصيلية عن الحالات السابقة بما في ذلك نتائج كل التجارب التى أدت الى عمليات الاطلاق السابقة .
رابعاً: خصائص الكائنات والجينات التى تم انعاشها وتعاقب عوامل الوراثه (DNA) المتحجرة:
(أ ) الكائن المتغير :
1/ الاسم العلمي والتصنيف .
2/ تماثل اقرب الانواع وخصائصها ذات الصلة بالاستخدام المستهدف .
3/ الموقع الذى وجدت فيه .
4/ الطريقة المستخدمة للإنعاش .
5/ الغرض من تقديم الكائن ومنافعه ان وجدت .
6/ التأثيرات على صحة الانسان والحيوان والبيئة .
7/ تدابير مواجهة التأثيرات المعاكسة .
8/ طول فترة استخدام الكائن .
9/ الاستقرار الجيني .
10/ احتمال نقل الجين ( gene) الى كائنات اخري .
11/ اقرب الانواع، الحفريات والنوعيات الحية .
12/ الفروق البيولوجية والكيموبيولوجية من الانواع الحية ذات الصلة .
13/ معلومات بشأن الاستخدامات السابقة منذ الانعاش.
(ب) تتابع العناصر الجينيه (DNA) من الحجريات او من كائن تم انعاشه :
1/ الاسم العلمي والتصنيف للأنواع سواء منعشه او متحجرة .
2/ موقع اصل الكائن المتحجر .
3/ موقع الجين (gene) في مجموعة العوامل الجينية اذا كانت معروفة .
4/ تعاقب قاعدة الجين المستخرج .
5/ الطريقة المستخدمة في استخراج الجين .
6/ وظيفة الجين اذا كانت معروفة .
7/ الغرض من الاستخدام والمنافع ان وجدت .
8/ البيئة التي عاش فيها قبل التحجر.
9/ الانواع المتحجرة المتصلة بالانواع التي أخذ منها الجين.
10/ الأنواع الحية المتصلة بالأنواع التي اخذ منها الجين.
خامساً : – اعتبارات الامان لصحة الانسان والحيوان :
معلومات بشان الكائن المعدل جينياً ، والكائنات المانحة والمتلقية وكذلك الناقل قبل نزع قواه وأسلحته ، وذلك فيما يتعلق بالآتي :
1/ القدرة علي الاحتواء.
2/ إذا كان الكائن المعدل جينياً مسبباً لمرض الانسان والحيوان، فان المعلومات التالية مطلوبة :
أ/ الأمراض التي سببها والآلية المرضية، بما في ذلك احتوائه علي سميات.
ب/ إمكانية الانتقال .
ج/ الجرعة المعدية .
د/ مدي الحشد وإمكانيات التغيير.
هـ/ القدرة علي البقاء خارج الانسان او الحيوان.
و/ وجود ناقل او وسائل نقل أخرى.
ز/ الاستقرار الأحيائي.
ح/ الحساسية.
ط/ السمية
ي/ توافر العلاج المناسب.
سادساً: الاعتبارات البيئية معلومات بشان الكائن المعدل جينياً، ومتي يتم تعديله جينياً، معلومات بشأن الكائنات المانحة والمتلقية وكذلك الناقل قبل نزع سلاحه او إصابته بالعجز. في الحالات التي ينزع فيها سلاحه او نزع قدرته فيما يتصل:
1/ العوامل المؤثرة علي استمرار وتوالد وانتشار الكائن المعدل جينياً في البيئة.
2/ التقنيات المتاحة لإكتشاف وتحديد ومراقبة الكائن المعدل جينياً.
3/ التقنيات المتاحة للكشف عن انتقال الجينات من الكائن المعدل جينياً الي كائنات اخري.
4/ الموئل المعروف والمتوقع للكائن المعدل جينياً.
5/ وصف الأنظمة البيئية التي يمكن أن تتأثر بالإطلاق العرضي لكائن معدل جينياً.
6/ التفاعلات الممكنة بين الكائن المعدل جينياً والكائنات الاخري في النظام البيئي والتي يمكن أن تتأثر بالإطلاق العرضي.
7/ التأثيرات المتوقعة علي النباتات والحيوانات مثل الاعتلال، العدوى، التسمم، السمية، نقل الامراض، والحساسية، والتعشش.
8/ إمكانية الاشتراك في عمليات كيميائية الأتربة الأحيائية.
9/ توافر طرق تنقية المنطقة من التسمم في حالات الإطلاق العرضي.
10/ الآثار علي الممارسات الزراعية مع احتمال التأثير غير المرغوب في البيئة.
سابعاً : الاعتبارات الاجتماعية – الاقتصادية
1) التغييرات المتوقعة في الأنماط الاجتماعية والاقتصادية القائمة نتيجة إدخال الكائن المعدل جينياً أو منتجاته.
2) الأخطار المحتملة علي التنوع الأحيائي، والمحصولات التقليدية وغيرها من المنتجات وبخاصة تنوع المزارعين والزراعة المستدامة.
3) الآثار المرجح أن تفرضها إمكانية استبدال المحاصيل التقليدية والمنتجات من خلال تكنولوجيا أحيائية حديثة .
4) التكاليف الاجتماعية والاقتصادية المتوقعة بسبب خسائر التنوع الجيني، والعمالة، وفرص التسويق، وبشكل عام وسائل معيشة المجتمعات المرجح تأثيرها بإدخال كائنات معدله جينياً او منتجاتها.
5) البلدان والمجتمعات المحتمل تأثيرها بسبب تمزق رفاهيتهم الاجتماعية والاقتصادية.
6) الآثار االتي تتعارض مع القيم الاجتماعية والثقافية والأخلاقية والدينية الناجمة عن استخدام او إطلاق كائن معدل جينياً او منتجاته.
الملحق الرابع
مشاريع معالجة المخاطر
سيطبق المستخدم المشاريع والإجراءات التالية لمعالجة المخاطر بدءاً من التنمية ومرورا بكل مراحل اختبار الكائن المعدل جينياً او منتج من كائن معدل جينياً حتي استخدامه المستهدف او ترويجه تجارياً.
1. المنتجات المستوردة للكائنات المعدلة جينياً المستخدمة لأغراض صحة الإنسان والحيوان ( علي سبيل المثال الأجسام المضادة، والأدوية والهرمونات)
أ- المراقبة للتأكد من عدم خطورة ما يحدث من تغيرات في العادات الغذائية، والتغذية والعوامل الاخري التي يتوقع لها تعديل الآثار المتوقعة.
ب- يمكن أن يكون نطاق هذه المراقبة محدودا عندما يتبين أن محاولات ملائمة بشأن المنتجات المعنية قد تمت علي الإنسان والحيوانات، ايهما كان ملائما، في مناطق اخري غير دولة المنتج المستورد.
2. كائنات ميكروبيه معدله جينياً مستوردة من اجل صحة الإنسان والحيوان:
بالإضافة الي الملاحظة المحددة الواردة في (1)، تجري تجارب لتقييم سلامة ومخاطر اعادة اكتساب سمية او نقل السمية الي كائنات دقيقة اخري عند الوجود في الجسم وفي البيئة اذ أن قدرا من الانسكاب لا يمكن تجنبه.
3. كائنات معدله جينياً مستورده للاستخدام المحصور :
أ- يتم معاملة الكائنات المعدلة جينياً علي النحو الوارد في (1) السابقة.
ب- تتم التجارب في حدود المختبر بصورة تامة لتقرير:
1- طول حياة الكائن المعدل جينياً في حالات الإطلاق الغير المقصود في المقر وفي البيئة المحيطة.
2- انتقال الجينات الي كائنات صغيرة اخري وا ثر ذلك علي صحة الإنسان والحيوان وعلي البيئة .
جـ – ينبغي تحديد طرق مواجهة الآثارالسالبة الناجمة عن عمليات الإطلاق الغير المقصود.
4. منتجات الكائن المعدل جينياً المعدة محلياً :
أ- تتم التجربة علي الحيوانات عند ما تنجه النية الي ا ستخدام منتج الكائنات المعدلة جينياً علي الإنسان .
ب- في جميع الحالات تتم التجارب علي الأنواع التي صمم من اجلها منتج الكائن المعدل جينياً .
5. كائنات معدله جينياً أعدت محليا لاستخدامها كلقاحات للإنسان والحيوانات:
أ- تجري داخل المختبر وفي عزة تامة درا سات أولية بشأن الجزيئات وزراعة النسيج وإعداد الأمصال وما يرتبط بذلك من دراسات اخري.
ب- تجارب علي حيوانات التجربة في عزلة تامة.
ج- تجارب في عزلة تامة لتقييم مدي انتقال جينات الناقل المستخدم او جينات أخري من خلال الناقل الي الكائن المعدل جينياً او أنواع أخري ستوجد مرتبطة بالكائن المعدل جينياً ( ضمان عدم اكتساب الكائن المعدل جينياً المذكور او كائنات دقيقة اخري لها طابع السمية).
د- تجارب علي حيوانات معزولة تماما عن أنواعها وعن أنواع ذات صلة او أنواع عرف عنها الاستعداد لتعديل الكائن الدقيق المتلقي للجينات الذي أعدت منه الكائنات المعدله جينياً.
هـ تجارب صحيحة إحصائيا في ظروف يعيشها الأفراد الذين استخدموا اللقاح داخل مجتمعاتهم.
6. النبات المستورد او الكائن الميكروبي المعدل جينياً من اجل إطلاقه:
أ- التقارير عن عمليات الإطلاق في مناطق أخري غير الدولة المستوردة سيتم تقييمها بدقة من خلال اللجنة الفنية للسلامة الحيوية. وسيتم التركيز علي مدي كفاية الاجراءات المطبقة في عمليات الإطلاق السابقة لضمان السلامة.
ب- إذا وجد أن الإجراءات المذكورة في (ا) السابقة غير كافية ستقرر اللجنة القومية للسلامة الحيوية. عند اي خطوه في البند (8) يجب أن تبدأ الملاحظة.
ج- إذا تقرر أن آليات الإطلاق السابقة كانت علي درجة كافية من الدقة، ستتم الملاحظات في ظروف التجربة بمعزل تام عن البيئة الخارجية لكنها تظل في نفس التربة، والرطوبة ودرجة حرارة الهواء وحالات مجموعة النباتات والحيوانات الماثلة لمجال الإطلاق المستهدف .
د- ستشمل الملاحظات صحة الكائن المعدل جينياً، وصحة الكائن في منطقة الإطلاق المحصورة، والتنوع الاحيائي وبيئة المنطقة.
هـ يتم تنفيذ عمليات الإطلاق الميدانية المحصورة الموافق عليها علي المستوي الوطني مع تطبيق إجراءات الطوارئ السليمة لمعالجة اي حالات تسرب محتمله.
7ـ كائن معدل جينياً للحيوان مستورد لإطلاقه:
أ- تقوم اللجنة الفنية للسلامة الحيوية بإجراء تقييم دقيق للتقارير الخاصة بعمليات الإطلاق في مناطق خارج الدولة المستوردة. ويتم التركيز علي مدي كفاية الإجراءات المطبقة في التجارب السابقة لضمان السلامة.
ب- اذا وجد أن الإجراءات المذكورة في (ا) السابقة غير كافية ستقرر اللجنة الفنية للسلامة الحيوية في اي خطوة من خطوات البند (9) يجب أن تبدأ الملاحظة.
ج- إذا ما تقرر أن الإجراءات المستخدمة في عمليات الإطلاق السابقة دقيقة بدرجة كافية ستتم الملاحظة في معزل تام في الظروف المناخية والغذائية والبيئية المحيطة الاخري المتوقعة لمراقبة الوظائف الفسيولوجية والمواءمة وانتقال الجينات.
د- عند اتفاق النتائج مع المتطلبات المحددة يمكن السماح بعملية الإطلاق المجربة مع تطبيق خطط ملائمة لحالات الطوارئ لمواجهة عمليات التسرب.
8ـ الكائنات المعدله جينياً النباتية او الجرثومية المنتجة محليا لإطلاقها فعلا:
أ- يتم اجراء تجارب جزئية حيوية في المختبر بشأن التحول او الانعاش وظواهر اخري في مواقع معزولة تماما.
ب- سيتم إجراء تجارب زراعة الخلايا لإعداد كائن معدل جينياً عند الطلب في موقع معزول تماما.
ج- الملاحظات التي تستهدف فهم طبيعة الكائن المعدل جينياً ستتم في موقع معزول تماما.
د- التجارب الخاصة بالتربة او الكائنات الدقيقة في التربة، وأنواع النباتات والحيوانات في ظل الظروف البيئية الخاصة بالمنطقة المستهدفة لعملية الإطلاق، ستتم في عزلة تامة.
ه- ستتم الملاحظات الكاملة بشأن تفاعلات الكائن المعدل جينياً مع البيئة ( التربة المحتوية علي كائنات دقيقة او مجتمعات برية) في مجالات مغلقة ولكن ليست كاملة الاحتواء. وفي نهاية التجربة يمكن استخدام منتجات الكائنات الدقيقة المعدلة جينياً علي أساس تجريبي فيما عدا ذلك يتم تدميرها.
و- سيخضع المنتج من كائن معدل جينياً للإجراءات الوارده في رقم (4).
ز- رصد انتشار وسلوك اي كائن دقيق معدل جينياً يستمر لمدة 150 عاما علي الاقل في حالة الأشجار و 30 عاما علي الأقل في حالة الحوليات وا ستمرار الحوليات التي تعيش لفترة تقل عن الأشجار بين الفترتين. والمستخدم المسئول عن إطلاق الكائنات المعدلة جينياً او ما ينتج عنها سيعد تقارير سنوية يقدمها للمجلس .
9ـ الكائن الحيواني المعدل جينياً المنتج محليا لإطلاقه نهائيا:
أ- تجارب جزئيات احيائية في المختبر بشأن التعديل ( أو الإنعاش اذا أمكن) وظواهر اخري ستتم في عزلة تامة.
ب- ستتم طرق تفريج الخلية التناسلية المعدلة او الحيوان الذي تم إنعاشه في عزلة تامة.
ج- سيتم إنشاء وملاحظة الكائن المعدل جينياً في عزلة تامة.
د- ستتم ملاحظة الكائن المعدل جينياً في عزلة تامة في بيئة تجريبية تماثل منطقة الإطلاق المستهدفة في المجموعات المناخية والجرثومية والحيوانية والنباتية. وستشمل الملاحظات حالة الحيوان الجيني الانتقالي وحالة كائناته الدقيقة خاصة في سياق نقل الجينات وحالات المجموعات الجرثومية والنباتية والحيوانية موضع التجربة، بما في ذلك، مرة اخري، نقل الجينات.
ه- ستتم عملية إطلاق محصور في منطقة مع ما يلائم من تطويق وتنفيذ إجراءات طوارئ لمنع التسرب. وستشمل الملاحظات حالة الكائن المعدل جينياً وكائناته الدقيقة مع تركيز علي انتقال الجينات وبيئة المجموعات الميكروبية والنباتية والحيوانية في المنطقة، بما في ذلك نقل الجينات مرة أخري .
و- اذا كان المستهدف من الحيوان تقديم منتج، سيتبع العملية الخاصة بالمنتج الإجراءات الواردة في بند (4).
ز- تستمر مراقبة انتشار وسلوك اي كائن حيواني معدل حينياً لمدة 30 عاما علي الأقل.
10. متطلبات عامة:
أ- كل المحاولات والتجارب او الملاحظات المحددة في جميع الحالات السابقة (1-9) توضع في ترتيبها المنطقي وتخضع لإجراءات موافقة تصاعدية من أجهزة المستوي المؤسسي الوطني الأعلى، ألا وهي لجان السلامة الحيوية الفرعية او اللجنة الفنية للسلامة الحيوية.
ب- تتم التجارب بدءاً من تحويل الكائنات الحية او كائنات الإنعاش او المتحجرة في ظروف مختبرية معزولة تماما، ويخضع الاستمرار في إعداد الكائنات المعدلة جينياً او منتجاتها لموافقة اللجنة الفنية للسلامة الحيوية وجميع التجارب التي تتم خارج العزلة المعملية الصارمة والتجارب الأولية التي تشمل كائنات معدلة جينياً مستورده او منتجاتها تخضع لموافقة اللجنة الفنية للسلامة الحيوية. وجميع الموافقات النهائية علي استخدام الكائنات المعدلة جينياً او منتجاتها ستصدر من اللجنة الفنية للسلامة الحيوية
ج- اذا ما تم الحصول علي موافقة اللجنة الفنية للسلامة الحيوية عند إتمام المرحلة النهائية للمحاولات او التجارب او الملاحظات، يمكن ا ستخدام الكائن المعدل جينياً المذكور او منتجه في الهدف من ا ستخدامه. وستقدم اللجنة الفنية للسلامة الحيوية قرارها كتابةً الي المجلس.
د- كلما دعت الحاجة الي التخلص من الكائن المعدل جينياً او منتجه بعد إتمام كل المحاولات او التجارب سيتم هذا عن طريق التدمير الكامل او اي وسائل اخري تمت الموافقة عليها للتدمير الكامل.
ه- ستتم مراقبة عمليات إطلاق كائنات معدله جينياً او منتجاتها بصورة ملائمة وستطبق دائما خطط طوارئ لمنع الهروب او الحوادث.
بسم الله الرحمن الرحيم
قانون مجلس المهن الطبية والصحية لسنة 2010
ترتيب المواد
الفصل الأول
أحكام تمهيدية
المادة :
1ـ اسم القانون .
2ـ تفسير .
الفصل الثانى
المجلس
3ـ إنشاء المجلس ومقره والإشراف عليه .
4ـ إنشاء فرع للمجلس بجنوب السودان .
5ـ تشكيل المجلس ودورته .
6ـ اختصاصات المجلس .
7ـ سلطات المجلس .
8ـ استئناف قرارات المجلس .
9ـ اجتماعات المجلس .
10ـ شروط عضوية المجلس .
11ـ خلو المنصب .
12ـ ملء المنصب .
الفصل الثالث
الأمين العام والمسجل
13ـ تعيين الأمين العام .
14ـ مهام الأمين العام .
الفصل الرابع
التسجيل
15ـ السجلات .
16ـ امتيازات التسجيل فى السجلات .
17ـ وجوب القيد فى السجل .
18ـ حجية السجلات .
19ـ حفظ السجل الدائم والملاحق التابعة له .
الفصل الخامس
قسم وواجبات الممارسة والأشخاص الآخرين
20ـ قسم ممارس المهن الطبية والصحية .
21ـ واجبات ممارس المهنة الطبية والصحية .
22ـ واجبات الأشخاص الآخرين .
23ـ ضمانات الأشخاص الآخرين .
24ـ المجالس الفرعية المتخصصة ، اللجان الدائمة والدوائر المتخصصة .
الفصل السادس
الأحكام المالية والحسابات والمراجعة
25ـ الموارد المالية للمجلس .
26ـ حفظ الحسابات والدفاتر والمراجعة .
27ـ مكافآت الأعضاء .
28ـ المراجعة .
29ـ بيان الحساب الختامى وتقرير ديوان المراجعة القومى .
الفصل السابع
الشكاوى والمخالفات والعقوبات
30ـ الشكاوى .
31ـ الجزاءات .
32ـ الجرائم والعقوبات .
33ـ سلطة إصدار اللوائح والقواعد والأوامر .
جدول قسم رئيس وأعضاء المجلس .
جدول قسم ممارسى المهن الطبية والصحية .
بسم الله الرحمن الرحيم
قانون مجلس المهن الطبية والصحية لسنة 2010*
(2010/6/28)
الفصل الأول
أحكام تمهيدية
اسم القانون
1ـ يسمى هذا القانون ، ” قانون مجلس المهن الطبية والصحية لسنة 2010 ” .
تفسير
2ـ فى هذا القانون ما لم يقتض السياق معنى آخر :
” المجلس ” يقصد به مجلس المهن الطبية والصحية السودانى المنشأ بموجب أحكام هذا القانون ،
” الرئيس ” يقصد به رئيس المجلس المعين بموجب أحكام المادة 5(1)،
” الأمين العام ” يقصد به الأمين العام المعين بموجب أحكام المادة 13(1) ،
” الأعضاء ” يقصد بهم أعضاء المجلس الذين يتم تعيينهم بموجب أحكام هذا القانون ،
” المهن الطبية والصحية ” يقصد بها جميع المهن ذات الصلة بالمسائل الطبية والصحية التى يقرها المجلس ويصدر بها لائحة ولا تشمل الأطباء والصيادلة وأطباء الأسنان ،
” الممارس ” يقصد به أى شخص يمارس أياً من المهن الطبية والصحية التى يقرها المجلس بموجب لائحة ويتم تسجيله بأى من السجلات التى تصدر وفقاً لأحكام المادة 15،
” القسم ” يقصد به القسم الذى يؤديه الممارس للمهن الطبية والصحية قبل ممارسة المهنة ، الملحق بهذا القانون ،
” السجل ” يقصد به أى من السجلات التى تصدر وفقاً لأحكام المادة 15،
” الكليات والمعاهد يقصد بها المؤسسات التعليمية التقنية التى يدرس ويتخرج فيها الممارسون للمهن
والمدارس ” الطبية والصحية ،
” العامل الماهر ” يقصد به الممارس الحاصل على تأهيل مهنى من مراكز التدريب المهنية فى مجالات المهن الطبية والصحية ،
” التقنى ” يقصد به الممارس الحاصل على مؤهل من المدارس الثانوية التقنية ،
” التقانى ” يقصد به الممارس الحاصل على درجة البكالوريوس من كلية تقنية ،
” التقانى الإختصاصى ” يقصد به الممارس الحاصل على خبرة وتأهيل فوق الجامعى وفقاً للأسس التى يقرها المجلس ،
” التقانى الإستتشارى ” يقصد به الممارس الحاصل على خبرة طويلة ومؤهلات عليا وفقاً للأسس التى يقرها المجلس ،
” التقانى الزميل ” يقصد به التقانى الذى يجتاز إختبار الزمالة وفقاً للتأهيل والخبرة الطويلة المتميزة وفقاً للأسس التى يقرها المجلس ،
” المجلس الفرعى ” يقصد به فرع المجلس بجنوب السودان الذى يشكل بموجب أحكام المادة 4(1) ،
” المكتب الفرعى ” يقصد به المكتب الذى يشكله المجلس بموجب أحكام المادة 3(4) ،
” الوزير المختص ” يقصد به الوزير الذى يعينه رئيس الجمهورية للإشراف على المجلس .
الفصل الثانى
المجلس
إنشاء المجلس ومقره والإشراف عليه
3ـ (1) ينشأ مجلس يسمى ، ” المجلس القومى للمهن الطبية والصحية ” ، وتكـون له شخصية إعتبارية وصفة تعاقبية وخاتم عام .
(2) يخضع المجلس لإشراف الوزير المختص .
(3) يكون مقر المجلس بولاية الخرطوم .
(4) يجوز للمجلس إنشاء وتأسيس مكاتب ولائية فرعية بالولايات الشمالية بالتنسيق مع سلطات الولاية ويكون مقر المكاتب بعواصم الولايات وتباشر إختصاصاتها بموجب تفويض من المجلس .
إنشاء فرع للمجلس بجنوب السودان
4ـ (1) ينشأ فرع للمجلس بجنوب السودان يسمى ، ” فرع مجلس المهن الطبية والصحية بجنوب السودان ” ويشكل من رئاسة مجلس الوزراء بالتشاور مع حكومة جنوب السودان والمجلس ويراعى فى تشكيله تمثيل الجهات ذات الصلة ويحدد القرار مخصصات رئيس وأعضاء المجلس ويكون أمين عام الفرع عضواً ومقرراً للفرع .
(2) يباشر الفرع إختصاصاته وسلطاته بناءً على تفويض من المجلس .
(3) يكون مقر المجلس مدينة جوبا .
(4) يكون الفرع تحت إشراف الوزير المختص بحكومة الجنوب .
(5) تستأنف قرارات الفرع لدى المجلس .
تشكيل المجلس ودورته
5ـ (1) يشكل المجلس بقرار من مجلس الوزراء بناءً على توصية الوزير المختص بعد التشاور مع الجهات ذات الصلة من رئيس ونائب له وعدد من الأعضاء لا يجاوز 21 من ذوى الخبرة والكفاءة العالية فى مجالات المهن الطبية والصحية ، وممثليين للكليات والمعاهد والوزارات والجهات البحثية ذات الصلة والمستفيدين من الخدمة ، ويكون الأمين العام عضواً ومقرراً على أن يراعى فى التشكيل أن يكون رئيس مجلس فرع الجنوب والمدير العام أعضاء بحكم مناصبهم .
(2) يحدد القرار مخصصات الرئيس والأمين العام .
(3) يؤدى الرئيس وأعضاء المجلس القسم أمام الوزير المختص .
(4) تكون مدة المجلس أربع سنوات ويجوز للوزير المختص مد الدورة لفترة ستة أشهر متى ما اقتضت الضرورة ذلك .
إختصاصات المجلس
6ـ يكون المجلس مختصاً بوضع السياسة العامة له وإقرارها والإشراف على أعماله الفنية والإدارية ، ومع عدم الإخلال بعموم ما تقدم تكون للمجلس الإختصاصات الآتية :
( أ) تنظيم وتطوير المهن الطبية والصحية ومراقبة مزاولتها على الوجه الأمثل ،
(ب) القيام بالرقابة والتفتيش وضبط الممارسة بما يضمن حماية المجتمع من الممارسات الخاطئة فى القطاع العام والخاص والتأكد من الإلتزام بتطبيق المعايير والأسس والضوابط القومية وله الحق فى حالة عدم الالتزام بتوقيع العقوبات المنصوص عليها فى القانون أو لوائحه ،
(ج ) تحديد المؤهلات والشروط اللازمة لتسجيل أى من ممارسى المهن الطبية والصحية فى أى من السجلات المنصوص عليها فى المادة 15 ، بالتنسيق مع المجلس القومي للتعليم العالي والبحث العلمي ،
( د) عقد الإمتحانات لخريجى الكليات والمعاهد السودانية والأجنبية بالتنسيق مع المجلس القومى للتعليم العالى والبحث العلمى ،
(هـ) وضع قواعد للسلوك المهنى الرفيع وأخلاقيات المهنة ومراجعتها من وقت لآخر وتبصير الممارسين بها ،
( و) التحقيق فى أى شكوى ترفع إليه فى جميع ما تصل لعلمه من مخالفات للسلوك المهنى أو السلوك العام بما يتنافى وكرامة المهن الطبية والصحية وإتخاذ الإجراء المناسب بشأنها ،
(ز ) توجيه الأمين العام بقيد أى ممارس فى السجل المناسب لتخصصه أو شطبه أو إعادة تسجيله ،
(ح) إعتماد وتسجيل الحاصلين على الشهادات الجامعية وفوق الجامعية بالتنسيق مع المجلس القومى للتعليم العالى والبحث العلمى ،
(ط ) مخاطبة ممارسى المهن الطبية والصحية أو الأشخاص الآخرين فى أى من المسائل التى تقع فى حدود إختصاصه أو واجبات كل منهم ،
(ى ) تكوين اللجان والدوائر لمساعدته فى أداء أعماله وذلك وفقاً للوائح .
سلطات المجلس
7ـ (1) يكون للمجلس السلطات الآتية :
(أ ) إصدار القرارات المناسبة بشأن أى من المسائل الآتية :
(أولاً) الطلبات التى يضعها الأمين العام أمامه فى أول جلسة وذلك بمقتضى أحكام المادة 14(ز) ،
(ثانياً) شطب إسم أى من الممارسين فى المهن الطبية والصحية أو إعادة تسجيله ،
(ثالثاً) تسجيل الشهادات فوق الجامعية التي يقرر اعتمادها بالتنسيق مع المجلس القومي للتعليم العالي والبحث العلمي ،
(ب) إصدار أمر بالتكليف لأى :
(أولاً) ممارس فى المهن الطبية والصحية للمثول أمامه أو أمام رئيسه أو أى من لجانه وذلك بغرض إستجوابه فى أى من المسائل التى تدخل فى حدود واجباته وإختصاصاته،
(ثانياً) شخص بالحضور أمامه أو أمام رئيسه أو أى من لجانه بغرض أداء الشهادة الخاصة بشكوى أمامه ،
(ثالثاً) شخص أو جهة بإحضار المستندات أو الدفاتر أو الأوراق أو غيرها تكون لازمة للسير فى إجراءات أمامه ،
(رابعاً) شخص للحضور أمامه بغرض التوضيح أو التعليق على أى أمر يقع ضمن واجباته وإختصاصاته .
(ج ) محاسبة أى من ممارسى المهن الطبية والصحية يرفض المثول لأمر التكليف الصادر إليه وفقاً لأحكام الفقرة(ب)
(أولاً) وتوقيع أى من الجزاءات المنصوص عليها فى هذا القانون ،
(د ) فرض الرسوم وتحديدها بلائحة مالية تصدر بموافقة وزارة المالية والإقتصاد الوطنى ، والرسوم هى :
(أولاً) قيد اسم أى من ممارسى المهن الطبية والصحية ،
(ثانياً) قيمة النسخة من السجل التى يتم تحصيلها من الجهات المعتمدة ،
(ثالثاً) تحديد قيد الإسم المذكور فى الشريحة (أولا) ،
(رابعاً) تسجيل الشهادات فوق الجامعية ،
(خامساً) تسجيل الإعتراف بالتخصص ،
(سادساً) الخدمات التى يؤديها المجلس ،
(هـ) الموافقة على الموازنة السنوية التى يقترحها الأمين العام ويعتمدها المجلس ويتم رفعها لمجلس الوزراء لإجازتها ،
( و) إبرام العقود اللازمة للقيام بأعماله ،
( ز) تملك العقارات والمنقولات بالقدر اللازم لأداء أعماله ،
(ح) التصرف فى ممتلكاته بالبيع أو الإيجار أو الرهن أو غيرها من التصرفات القانونية فيما عدا العقارات التى يشترط التصرف فيها الحصول على موافقة مجلس الوزراء ،
(ط ) إصدار اللوائح الداخلية لتنظيم أعماله وإجتماعاته .
(2) يجوز للمجلس أن يفوض أى من سلطاته المنصوص عليها فى البند (1) الى رئيسه أو الأمين العام أو لأى من أعضائه أو أى من لجانه وذلك بالشروط والضوابط التى يضعها .
إستئناف قرارات المجلس
8ـ تستأنف قرارات المجلس للجنة الإستئنافات خلال أسبوع من تاريخ علمه بالقرار ويجوز استئناف قراراتها أمام الوزير المختص خلال أسبوعين من تاريخ العلم بالقرار ، دون المساس بحق اللجؤ للقضاء .
إجتماعات المجلس
9ـ (1) يجتمع المجلس ثلاث مرات على الأقل فى السنة ، بناءً على دعوة من رئيسه ويجوز له فى حالة الضرورة أن يدعو لإجتماع طارئ إذا رأى ذلك ، أو بناءً على طلب ثلثى الأعضاء .
(2) يترأس الرئيس إجتماعات المجلس وفى حالة غيابه يترأس الإجتماع نائبه وفى حالة غيابه يترأس الإجتماع العضو الذى يختاره الأعضاء الحاضرين .
(3) يكتمل النصاب القانونى لإجتماعات المجلس بحضور أكثر من نصف الأعضاء وفى حالة عدم إكتماله ، يدعو الرئيس لإجتماع آخر بعد أسبوع من تاريخه ويكون ذلك الإجتماع قانونياً بأى عدد .
(4) تجاز قرارات المجلس بأغلبية الأعضاء الحاضرين وفى حالة تعادل الأصوات يكون للرئيس صوت مرجح .
(5) مع مراعاة ما ورد فى البند (4) تجاز وتعدل اللوائح بثلثى أعضاء المجلس .
شروط عضوية المجلس
10ـ يجب أن تتوفر فى أى من أعضاء المجلس الشروط الآتية :
( أ) أن يكون سودانياً بالميلاد ،
(ب) أن يكون مسجلاً فى أى من السجلات الواردة فى هذا القانون ومارس المهنة لمدة لا تقل عن خمسة عشر سنة ،
(ج) ألا يكون قد سبق إدانته خلال خمس عشرة سنة السابقة لترشيحه أو تعيينه ، فى جريمة تتعلق بآداب السلوك المهنى أو بالشرف والسلوك العام ويرى المجلس انها لا تتفق مع شرف المهنة .
خلو المنصب
11ـ يخلو منصب العضو فى أى من الحالات الآتية :
( أ) فقد أى من الشروط الواردة فى المادة 10 ،
(ب) غيابه دون إذن أوعذر مقبول من المجلس عن أربعة إجتماعات دورية متتالية،
(ج ) قبول الإستقالة ،
(د ) صدور قرار بإعفاءه من العضوية ،
(هـ) الوفاة ،
(و ) الشطب من السجل بمقتضى أحكام المادة 7(1)( أ)(ثانياً) .
ملء المنصب
12ـ إذا خلى منصب أى عضو لأى من الأسباب المشار إليها فى المادة 11 ، يجب ملئه بأسرع فرصة ممكنة ما لم تكن المدة المتبقية للمجلس تقل عن ستة أشهر ، ولا يجوز ملء المنصب فى هذه الحالة إلا بعد إنتهاء المدة العادية .
الفصل الثالث
الأمين العام والمسجل
تعيين الأمين العام
13ـ (1) يكون للمجلس أمين عام يعينه مجلس الوزراء بناءً على توصية الوزير ، وذلك لتأدية الواجبات وتنفيذ الإختصاصات وممارسة السلطات المنصوص عليها فى هذا القانون .
(2) يحدد مجلس الوزراء شروط عمل الأمين العام ومخصصاته .
(3) يعين المجلس مسجل من أحد العاملين بالأمانة العامة وذلك بتوصية من الأمين العام .
مهام الأمين العام
14ـ يجب على الأمين العام أن :
( أ) يحضر جميع إجتماعات المجلس واللجان التى يكونها وفقاً لأحكام هذا القانون واللوائح الصادرة بموجبه ،
(ب) يشرف على تدوين وقائع إجتماعات المجلس واللجان كما يشرف على توزيعها على الأعضاء مع حفظ صورة منها للرجوع إليها عند اللزوم ،
(ج) يشرف على جميع المسائل المالية والإدارية للمجلس مع مراقبة حسن الأداء فيه وفقاً لسياسات المجلس وتوجيهاته ،
(د ) ينظم إجراءات دعوة المجلس وإنعقاده وحفظ السجلات الخاصة ومكاتبات المجلس ،
(هـ) يعد تقريراً سنوياً فى شهر ديسمبر من كل سنة عن أعمال المجلس فى السنة المنتهية بعد إعتماده من المجلس ليكون مرجعاً لأعمال المجلس ويرسل نسخة منه للوزير وجميع الجهات الممثلة فى المجلس ،
(و ) الإشراف على أعمال المسجل فى حالة غيابه ،
(ز ) أن يضع أمام المجلس فى أول إجتماع له أى طلب غير مستوف لشروط التسجيل وذلك ليصدر الأخير قراره بمقتضى أحكام المادة 7 (1)(أ )(أولاً) ،
(ح) أن يقيد فى السجل المناسب اسم أى شخص يتقدم إليه بطلب للتسجيل ويكون مستوفياً لشروط التسجيل وفقاً لأحكام هذا القانون واللوائح الصادرة بموجبه وأن يكون قد دفع الرسوم المقررة ،
(ط ) تنفيذ ومتابعة قرارات وتوجيهات المجلس فيما يتعلق بإعادة التسجيل أو شطب أى ممارس من السجل وإرسال صورة من القرار للجهات المختصة ،
(ى) إخطار المجلس بأى ممارس توفى وذلك بغرض رفع إسمه من السجل ،
(ك) إصدار سجل لجميع الجامعات التى يعترف بها المجلس والإحتفاظ به وإضافة أى جامعة يعترف بها المجلس فى المستقبل ،
(ل) رفع تقارير عن أداء المجلس كل ستة أشهر ،
( م) تسجيل الشهادات فوق الجامعية التى يعتمدها المجلس ويصدر قرار بتسجيلها،
( ن) تدوين عناوين كل الممارسين المسجلين بمقتضى هذا القانون فى السجل المناسب وتعديل هذا العنوان متى ما وصله إخطار من الممارس المذكور ،
(س) إعداد السجلات التى يصدرها المجلس بموجب أحكام المادة 15 وطبعها ونشرها كل خمس سنوات على الأقل أو وفقاً لتوجيهات المجلس وذلك بعد التأكد من أن المسجلين فيها لا زالوا على قيد الحياة ،
(ع ) أى مهام أخرى تحددها اللوائح .
الفصل الرابع
التسجيل
السجلات
15ـ (1) يصدر المجلس السجلات الخاصة بقيد أسماء الممارسين فى مجال المهن الطبية والصحية ، على الوجه المبين أدناه :
( أ) السجل التمهيدى ،
(ب) السجل الدائم ،
(ج ) سجلات العمال المهرة ،
(د ) سجلات التقنيين/ التقانيين ،
(هـ) سجلات التقانيين الأخصائيين ،
(و ) سجل التقانيين الإستشاريين والزمالات ،
(ز ) السجل المؤقت (الأجانب) .
(2) يجوز للمجلس مع مراعاة أحكام البند (1) أن يصدر أى سجلات أخرى يراها ضرورية .
(3) تحدد اللوائح المؤهلات والشروط اللازمة للقيد فى السجل المناسب .
إمتيازات التسجيل فى السجلات
16ـ يكون أى من الممارسين فى المهن الطبية والصحية مؤهلاً لممارسة المهنة بعد قيد اسمه فى السجل وذلك على الوجه الآتى :
( أ) سجل التقانيين /الإختصاصيين والإستشاريين والزميل ، الذى يؤهل الممارس لممارسة المهنة كأخصائى/ إستشارى/ زميل فى أى من فروع المهن الطبية والصحية التى تخصص فيها ،
(ب) السجل المؤقت الذى يؤهل الممارس الأجنبى بممارسة المهنة مع أى جهة يتعاقد معها شريطة موافقة المجلس بالممارسة العامة للمهنة وفقاً للمصلحة العامة ،
(ج) السجل التمهيدى الذى يؤهل الممارس لفترة الإمتياز لممارسة المهنة تحت إشراف الممارسين المؤهلين وعلى مسئوليتهم .
وجوب القيد فى السجل
17ـ على الرغم من أحكام أى قانون آخر لا يجوز الترخيص لأى ممارس ، ممارسة المهنة فى أى من القطاعين العام والخاص ، كما لا يجوز إستخدام أى شخص لممارسة المهنة إلا إذا كان مسجلاً فى أى من السجلات المنصوص عليها فى المادة 15 .
حجية السجلات
18ـ تعتبر أى من السجلات التى يصدرها المجلس بموجب أحكام المادة 15 حجة قاطعة للدلالة على أن المقيدين فيها تم قيدهم وفقاً لأحكام هذا القانون ، ويعتبر خلو السجل من أى أسماء ما لم يثبت العكس حجة قاطعة على عدم التسجيل .
حفظ السجل الدائم والملاحق التابعة له
19ـ يجب على المؤسسات الطبية والصحية التى يعمل لديها أى ممارس أن تلتزم بالشروط الآتية :
( أ) تحتفظ بآخر نسخة من السجل الدائم المذكور فى المادة 15(1) وأى ملاحق تابعة له ،
(ب) ألا تتعامل إلا مع الممارسين المسجلين بالسجل الدائم أو أى من الملاحق التابعة له أو إذا أبرز الممارس شهادة معتمدة من المجلس تثبت تسجيله فى السجل .
الفصل الخامس
قسم وواجبات الممارسة والأشخاص الآخرين
قسم ممارس المهن الطبية والصحية
20ـ يؤدى ممارس المهن الطبية والصحية قبل ممارسة المهنة القسم الوارد فى الجدول الملحق بهذا القانون وذلك أمام المجلس أو رئيسه إذا اقتضت الضرورة ذلك .
واجبات ممارس المهنة الطبية والصحية
21ـ يجب على جميع الممارسين الإلتزام بالواجبات الآتية :
( أ) الإلتزام بالسلوك المهنى الرفيع أو السلوك العام الذى يتنافى مع كرامة وأخلاقيات المهنة ،
(ب) الإلتزام بعدم ممارسة المهنة قبل تسجيل اسمه فى السجل ،
(ج) الرد على المجلس عند مخاطبته بموجب أحكام المادة 6(ط) على أن يكون ذلك قبل وقت مناسب من تاريخ تحديد المجلس لميعاد استلام الرد ،
(د ) الإلتزام بأمر التكليف بالحضور الصادر إليه بموجب أحكام المادة 7(1)(ب) (أولا) فى المكان والزمان المحددين فى ذلك الأمر أو تقديم عذر مقبول ،
(هـ) يمد المجلس بعنوانه الصحيح وإخطاره فى حالة تغيير ذلك العنوان ،
(و ) أداء القسم الوارد فى الجدول الملحق بهذا القانون ، قبل البدء فى ممارسة المهنة .
واجبات الأشخاص الآخرين(1)
22ـ يجب على كل شخص يصدر إليه أمر تكليف بالحضور بموجب أحكام المادة 7(1)(ب) (ثانيا) ، (ثالثا) و (رابعا) ، أن :
( أ) يحضر فى الزمان والمكان المحدد فى ذلك الأمر ،
(ب) يحضر جميع المستندات والدفاتر والأوراق وغيرها التى يطلبها المجلس بمقتضى أحكام المادة 7 (1) (ب)(ثالثاً) ، وأن يقدمها إليه ،
(ج ) يجيب إجابة كاملة وصادقة على الأسئلة التى يوجهها إليه المجلس وذلك وفقاً لعلمه وإعتقاده .
ضمانات الأشخاص الآخرين
23 ـ لا يجوز إجبار أى شخص للإدلاء بأى شهادة تجرمه ويمنح الضمانات التى يتمتع بها أى شاهد أمام المحاكم فيما يتعلق بأداء شهاداته أو تقديم أى من المستندات أو الدفاتر أو الأوراق أو غيرها .
المجالس الفرعية المتخصصة ، اللجان الدائمة
والدوائر المختصة
24ـ (1) مع عدم الإخلال بسلطات المجلس فى تشكيل أى لجنة يراها لازمة لمساعدته فى أداء واجباته وتنفيذ إختصاصاته وممارسة سلطاته يكون للمجلس سلطة تشكيل :
( أ) لجان فرعية متخصصة ،
(ب) اللجان الدائمة وذلك على الوجه الآتى :
(أولاً) التعليم فى كل المهن الطبية والصحية ،
(ثانياً) السلوك المهنى وسلامة الأداء ،
(ثالثاً) الشكاوى ،
(رابعاً) الشئون المالية والإدارية ،
(خامساً) أى لجنة يرى المجلس أهمية تشكيلها ،
(ج ) الدوائر ، وذلك على الوجه الآتى :
(أولاً) دائرة تقييم الشهادات للكوادر التقنية بغرض التسجيل ،
(ثانياً) دائرة تقييم الشهادات للكوادر التقانية بغرض التسجيل ،
(ثالثاً) دائرة التخصص ،
(رابعاً) أى دائرة يرى المجلس أهمية تشكيلها .
(2) يجوز للمجلس أن يشكل بقرار لجنة أو لجان مؤقتة وذلك لمساعدته فى أداء أعماله على أن تنتهى أعمال تلك اللجان بإنتهائها من أداء مهامها المكلفة بها .
(3) يجوز لأى لجنة أو دائرة يتم تشكيلها بموجب أحكام هذا القانون أن تضم لعضويتها أى من ممارسى المهن الطبية والصحية من داخل المجلس أو من خارجه أو أى شخص آخر تراه مناسباً لحضور جلساتها وذلك لمشاركتها فى نقاش أى موضوع على ألا يكون لذلك الممارس أو الشخص المذكور أى حق فى التصويت .
(4) حضور أى من جلسات اللجان الدائمة والدوائر وأن يشترك فى النقاش على ألا يكون له الحق فى التصويت ما لم يكن أصلاً من الأعضاء المعينين لتلك اللجنة .
(5) تحدد اللوائح طريقة تشكيل اللجان الدائمة والدوائر والعضوية فيها وإختصاصاتها وسلطاتها وإجراءات أعمالها .
(6) يحدد المجلس تشكيل اللجان المؤقتة وعضويتها وإختصاصاتها وإجراءات أعمالها .
الفصل السادس
الأحكام المالية والحسابات والمراجعة
الموارد المالية للمجلس
25ـ تتكون الموارد المالية للمجلس من الآتى :
( أ) ما تخصصه له الدولة من إعتمادات ،
(ب) الرسوم التى يتحصل عليها بموجب أحكام المادة 7(1)( د) ،
(ج) الأموال التى يتحصل عليها عن طريق :
(أولا) بيع المطبوعات التى يصدرها ،
(ثانيا) القروض والمنح والهبات ،
(د ) أى موارد مالية أخرى يوافق عليها المجلس .
حفظ الحسابات والدفاتر والمراجعة
26ـ يقوم المجلس بحفظ حسابات صحيحة ومستوفاة لأعماله وفقاً للأسس المحاسبية السليمة المنصوص عليها بقانون الإجراءات المالية والمحاسبية لسنة 2007 واللائحة الصادرة بموجبه .
مكافآت الأعضاء
27ـ يمنح الأعضاء المكافآت التى يحددها مجلس الوزراء بناء على توصية المجلس .
المراجعة
28ـ يقوم ديوان المراجعة القومى بمراجعة حسابات المجلس بعد نهاية كل سنة مالية .
بيان الحساب الختامى وتقرير ديوان المراجعة القومى
29ـ يرفع الأمين العام للمجلس سنوياً ، فى مدة لا تجاوز ستة أشهر من نهاية السنة المالية بياناً بالحساب الختامى للمجلس ، مصحوباً بأى تقرير من ديوان المراجعة القومى بصدد هذا البيان ويرفع المجلس بدوره نسخة من البيان والتقرير المذكورين الى مجلس الوزراء .
الفصل السابع
الشكاوى والمخالفات والعقوبات
الشكاوى
30ـ (1) يجوز لأى شخص تضرر من أى أفعال ترتكب بالمخالفة لأحكـام هذا القانون أن يرفع شكواه الى المجلس للتحقيق فيها ومن ثم إتخاذ الإجراء المناسب بشأنها بمقتضى أحكام المادة 7(1)(ب) .
(2) يجوز لكل ممارس رفض تسجيل اسمه فى السجل أو صدر قرار من المجلس بشطب اسمه من أى من تلك السجلات أن يستأنف ذلك القرار للوزير ويكون قرار الوزير نهائياً .
الجزاءات
31 ـ يعد مرتكباً لمخالفة كل ممارس يرفض المثول لأمر التكليف بالحضور ويحاسب وفقاً لأحكام المادة 7(1)(ج) ، وتوقع عليه أى من الجزاءات الآتية :
( أ) لفت النظر ،
(ب) التوبيخ ،
(ج) الإنذار ،
(د ) إيقافه مؤقتاً عن ممارسة المهنة ،
(هـ) الشطب من السجل بموجب أحكام المادة 7(1)(أ )(ثانيا) .
الجرائم والعقوبات
32ـ (1) مع عدم الإخلال بأى نص فى أى قانون آخر يعتبر جريمة وفق أحكام هذا القانون أى من الأفعال الآتية ، وهى :
( أ) ممارسة المهنة من غير تأهيل ،
(ب) ممارسة المهنة دون التسجيل فى السجل ،
(ج) الإدلاء بأى بيان كاذب بقصد الإستعانة به للقيد فى السجل ،
( د) التزوير فى أى من المستندات والدفاتر والأوراق أو غيرها التى تتعلق بالتسجيل ،
(هـ) مساعدة أى شخص للتسجيل فى السجل إذا كان يعلم أن الشخص المذكور غير مؤهل لممارسة المهنة ،
( و) التستر على أى شخص يمارس المهنة فى السودان دون أن يكون مسجلاً فى السجل ،
(ز) الإمتناع عن تقديم المساعدة الطبية لأى شخص عند الضرورة وفى حدود إختصاصه المأذون له .
(2) مع عدم الإخلال بأى نص فى أى قانون آخر يعاقب كل شخص يخالف أحكام:
( أ) الفقرة (أ ) من البند (1) بالسجن لمدة لا تقل عن سنة ولا تجاوز سبع سنوات وبالغرامة ،
(ب) الفقرة (ب) من البند (1) بالسجن لمدة لا تقل عن ستة أشهر وبالغرامة أو بالعقوبتين معاً ،
(ج) الفقرة (ج ) من البند (1) بالسجن لمدة لا تجاوز سبع سنوات كما تجوز معاقبته بالغرامة أيضاً ،
(د ) الفقرات (د ) ، (هـ) و(و ) من البند (1) بالسجن لمدة لا تقل عن سنة ولا تجاوز سبع سنوات كما تجوز معاقبته بالغرامة أيضاً ،
(هـ) الفقرة (ز ) من البند (1) بالسجن لمدة لا تجاوز سنة أو بالغرامة أو بالعقوبتين معاً .
(3) كل شخص يخالف أحكام المادة 7(1)(ب)(ثانيا)،(ثالثا) و(رابعا) يعاقب بالسجن لمدة لا تجاوز شهراً أو بالغرامة التى تحددها المحكمة أو بالعقوبتين معاً .
سلطة إصدار اللوائح والقواعد والأوامر
33ـ يجوز للمجلس بالتشاور مع الوزير أن يصدر اللوائح والقواعد والأوامر اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القانون ، ومع عدم الإخلال بعموم ما تقدم يجوز أن تنص تلك اللوائح والقواعد والأوامر على الآتى :
( أ) تحديد المسميات فى التخصصات الطبية والصحية المختلفة بحيث لا تتعارض مع التخصصات الطبية الأخرى ،
(ب) قواعد آداب السلوك المهنى ،
(ج) نماذج السجلات والمستندات الأخرى ،
( د) قواعد تنظيم السجلات والقيد فيها ،
(هـ) المؤهلات وفترات التدريب والإختبارات والشروط المطلوبة للتسجيل ،
(و ) قواعد ضبط إجراءات المجلس وتنظيم سيرها وضبط العمل ،
(ز ) إجراءات نظر الشكاوى ،
(ح ) فرض وتحديد الرسوم بالتشاور مع جهات الإختصاص ،
(ط ) لائحة بتحديد أسماء المهن الطبية والصحية المعترف بها من المجلس .
جدول قسم رئيس وأعضاء المجلس
( أنظر المادة 5 (3) )
أنا ……………………………… بصفتى ……………………. أقسم بالله العظيم أن أؤدى المهام الموكلة الىّ بموجب قانون مجلس المهن الطبية والصحية لسنة 2010 وأن أعمل على تنفيذها بكل تفان وإخلاص وأن أحافظ على سرية أعمال المجلس ومداولاته وتوصياته وأن أسعى جاهداً لإتقان عملى وتطوير المجلس والإرتقاء به .
والله على ما أقول شهيد
جدول قسم ممارسى المهن الطبية والصحية
( أنظر المادة 20)
أقسم بالله العظيم :
ـ أن أراقب الله فى مهنتى .
ـ أن أكون على الدوام من أسباب رحمة الله ، باذلاً رعايتى وإهتمامى المهنى للقريب والبعيد والصديق والعدو والحسن والسئ والغنى والفقير سواسية عندى جميع الناس من جنس وملة ودين وفكر .
—————————————-
* صدر كمرسوم مؤقت بتاريخ 3/5/2010 ، تأيد وأصبح قانون رقم 8 لسنة 2010 .
(1) قانون رقم 40 لسنة 1974 .
* صدر كمرسوم مؤقت بتاريخ 5/5/2010 ، تأييد وأصبح قانون رقم 15 لسنة 2010 .a
—————————————
اترك تعليقاً